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■參事圓桌會——共論廣東高質量發展 當前,全省各地吹響制造業當家的高質量奮進號角。廣東如何發揮優勢推動產業園區轉型升級,以“大平臺”提質升級賦能高質量發展?如何通過數字化、網絡化、智能化轉型,擴大制造業價值鏈?如何營造促進制造業高質量發展的“大環境”?如何在接下來的全球產業競爭中突圍? 圍繞上述話題,南方日報記者采訪了省政府參事王珺、林秀玉、李惠武,他們認為,廣東要發揮開放優勢補鏈強鏈,打造更多對外開放平臺,尋求更多跨國產業合作機會。同時,建立產業共建機制,推動珠三角和粵東粵西粵北聯動發展,優化區域產業布局?! ∫詳底只苿又圃鞓I轉型升級 南方日報:數字經濟已經成為引領廣東制造業高質量發展的新引擎。目前廣東制造業數字化呈現怎樣的特點,接下來如何促進制造業向數字化、網絡化、智能化轉型? 王珺:近年來,廣東在以數字技術開發與應用為牽引,在數字經濟與實體經濟深度融合方面邁出了堅實的步伐?! ≡跀底只D型的浪潮下,一大批“專精特新”企業在為客戶的個性化需求提供定制化產品中成長為高收益的制造企業,如為宜家和歐洲廠商提供特定注塑加工制品的揭陽聚鯰工業科技有限公司;根據客戶的小批量、多品種、非標準的訂單需求提供鈑金加工制品的佛山市南海區廣東創興精密制造股份有限公司;為中小制造商提供個性化模具工藝服務的深圳五鑫科技有限公司等,這樣的案例在廣東各市比比皆是?! @制造業由以產品為中心向以客戶為中心的轉變,“產品+服務”已成為大多數制造企業的新增值空間,如家具、紡織和服裝等行業等?! ×中阌瘢?G與人工智能、大數據、云計算等的結合應用,會誕生更多的智能終端產品以及服務形態,擴大了制造業的價值鏈,為制造企業帶來更多的利潤增長點。因此,推動制造業高質量發展,關鍵是要加快5G/6G等新一代通信網絡規?;渴?,在一些重點地區重點領域建設一批示范應用場景,打造全要素完備的5G產業集群?! ∑浯?,建議廣東大力發展算力基礎設施。如推進粵港澳大灣區國家樞紐節點數據中心集群示范建設,參與國家“東數西算”工程;支持鵬城“云腦”、橫琴先進智能計算平臺、廣州人工智能公共算力中心等建設,支持廣州超算、深圳超算提升能力?! 屨紕撔禄A設施發展新高地也極為重要。建議廣東夯實源頭創新能力支撐,支持國家重大科技基礎設施加快建設并形成技術產出,補全一批具備中試驗證、共性技術創新、企業孵化能力的公共服務平臺?! ∫援a業共建帶動產業均衡發展 南方日報:堅持制造業當家,產業園區發展是“大平臺”建設的關鍵一環。廣東如何發揮原有的優勢推動產業園區高質量發展? 王珺:經過了十多年的政策扶持與引導,廣東以園區為主的平臺建設已取得了顯著的成效。我們調研發現,粵東粵西粵北地區的產業園區已經成為拉動當地經濟增長的新增長極。2013年至2021年間,粵東粵西粵北地區的產業園規模以上工業增加值占工業增加值比重由17.3%上升至40%以上?! ∶鎸Ω哔|量發展需求,廣東在產業園區提升方面還有很大發展空間。目前,珠三角地區與粵東粵西粵北地區的產業園區發展仍較不平衡,如粵北地區工業用地固定資產投資強度相當于珠三角地區的42%左右,工業用地地均稅收平均不到珠三角的五分之一。這恰恰是潛力所在。同時,粵東粵西粵北地區的產業園區發展規劃與當地特色產業、資源稟賦和鏈主企業結合不夠強,不少產業園區仍處于發展的初期階段,基礎設施還不夠完善,缺乏當地城市功能支撐等?! 〖訌姷厥兄g的對口合作與幫扶是共同的經驗做法,我省已經邁出了實實在在的步子。目前,廣東省內地市之間的企業跨地區流動日益增加,不僅是珠三角地市企業生產制造環節流向粵東粵西粵北地區,粵東粵西粵北地區一些大企業也在廣州、深圳等地創辦研究院?! ±罨菸洌航ㄗh加大力度推動珠三角地區和粵東粵西粵北地區聯動發展,優化區域產業布局。不管是新興產業的培育發展,還是原有產業的轉型升級,都會涉及到資源重新配置的問題。目前,粵港澳大灣區開發密度較高,其重要的任務之一,就是通過“雙區”驅動和自身的產業優勢,輻射帶動全省共同發展?! 』浉郯拇鬄硡^和東西兩翼各有各的優勢,可以在大產業、大項目等建設中建立新的產業聯動機制,探索形成“灣區技術+兩翼產業”“灣區創新+兩翼基地”“灣區品牌+兩翼產品”“灣區領航+兩翼出?!薄盀硡^改革+兩翼共享”等模式,促進產業共建和適度轉移。在那些對生態環境要求更高的高新技術產業培育發展過程中,粵北地區具有獨特的優勢,大灣區可以與之攜手共建,從而帶動全省各區域在產業上均衡發展?! 〈罅ν苿涌缡】鐕a業合作 南方日報:廣東應營造怎樣的大環境,以促進制造業高質量發展? 王珺:推動制造業高質量發展是一個系統工程。目前,廣東在構建法治化、市場化和國際化營商環境上取得的顯著成效,如各級政府部門大幅度降低了審批流程、減少甚至取消了諸多企業進入與退出的各類行政手續,將網絡技術用于營商環境,推進了一網通辦、證照合一等?! ≡趧撔颅h境方面,建議通過適合創新發展的一系列制度建設和政策引導,使社會資本更多投向創新活動,比如以財政出資的創新發展專項基金撬動更多天使基金、風投和私募基金等進入創新領域,推動更多創新項目有效孵化?! ∩瞽h境也極為重要。只有人才安居了,企業才能更好地發展。這離不開各級政府部門的公共項目建設和公共服務體系配套?! ∧戏饺請螅骸稄V東省制造業高質量發展“十四五”規劃》指出,廣東制造業正處于全球制造業第三陣列向第二陣列躍升階段。廣東在接下來的全球產業競爭中如何突圍? 王珺:當前的市場經濟已從企業競爭轉向產業鏈供應鏈競爭,快速、高效與上下游整體聯動成為產業鏈競爭的基本特征。制造業發展需要從補鏈、強鏈和建鏈入手。一方面,企業家應以自身的開放方式在擴大全球市場中擴大對外合作發展,這包括技術合作與商貿合作等。這是廣東企業家的優勢所在?! ×硪环矫?,面對芯片等“卡脖子”技術,我省與國家有關部門共同組建新型研發機構,集中攻關,久久為功。比如,廣東與中國工程院組建了廣東省制造強省建設專家咨詢委員會、中國工程科技發展戰略廣東研究院等結合廣東產業需求持續開展補鏈和強鏈等方面研發工作?! 〈送?,還要順應國內構建統一大市場的發展趨勢,圍繞各省市在產業鏈上下游之間的比較優勢,廣泛開展省際之間產業合作,聯手推動產業鏈供應鏈發展。同時,通過拓展更多的對外開放領域、暢通更多的對外開放通道,搭建更多對外開放平臺,在持續推進更廣泛的人員、金融、技術和數據交往中,發現更多的跨國產業合作機會?! ∧戏饺請笥浾?昌道勵 黃應來
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